Suomessa varaudutaan ydinlaitosten uusiin turvallisuusuhkiin. Niitä voi tulla muun muassa ilmasta päin esimerkiksi miehittämättömien ilma-aluksien eli droonien välityksellä. Hallitus esittää ydinenergialakiin uusia säännöksiä, joilla voidaan parantaa ydin- ja säteilyturvallisuutta.
Ydinlaitosten turvahenkilöille on muun muassa mietitty uusia toimivaltuuksia, joilla miehittämättömien ilma-alusten kulkuun on mahdollista puuttua. Osa muutoksista liittyy voimankäyttöön.
Hallitus esittää, että turvahenkilöiden toimivaltuuksista, koulutuksesta ja voimankäyttövälineistä säädetään tyhjentävästi. Tähän mennessä niistä ei ole säädetty ydinenergialaissa riittävän täsmällisesti.
Toimivaltuuksia myös täydennettäisiin esimerkiksi koiran käyttämisen osalta. Ydinaineen ja ydinjätteen kuljetuksia koskevat omat turvajärjestelynsä, ja niidenkin sääntelyä halutaan täydentää.
Lainsäädännön kehittäminen vastaa perustuslain vaatimuksiin. Muutoksen taustalla on myös turvahenkilöiden oikeusturvan parantaminen. Heillä on laitosympäristössä merkittäviä toimivaltuuksia, jolloin myös niiden käytön edellytyksestä ja reunaehdoista tulee olla selkeät säännöt. Työ- ja elinkeinoministeriön tiedotteen mukaan nämä ehdotetut säännökset eivät käytännössä merkitse merkittävää muutosta nykytilanteeseen.
Muutokset koskevat myös turvallisuusselvityksiä. Niitä tehdään ydinlaitosten toimintaan liittyville henkilöille. Hallitus esittää turvallisuusselvityslakiin laajennusta.
Kyse on siitä, kenelle henkilöille suppea turvallisuusselvitys voitaisiin tehdä. Esityksen mukaan säännös koskisi myös ydinjätteen kuljetuksia ja sellaisia tilanteita, joissa laitoksen suunnitteluun tai rakentamiseen osallistuva henkilö ei vieraile paikan päällä ydinlaitosalueella. Lisäksi ydinenergialakiin ehdotetaan velvoitetta turvallisuusselvitysten tekemisestä tietyissä tilanteissa.
Lakiin ehdotetaan myös uutta terveystarkastuksia koskevaa säännöstä. Turvahenkilöille ja laitoksen valvomohenkilöstölle tehtäisiin terveystarkastukset vuosittain. Näin varmistettaisiin, että turvallisuuden kannalta keskeiset henkilöt soveltuvat tehtäviinsä terveydentilansa puolesta.
Lisäksi lääkäreille ja terveydenhuollon ammattihenkilöille tulisi ilmoitusoikeus. Se tarkoittaa, että jos henkilö ei perustellusta syystä sovellu hoitamaan tehtäviään ja voi olla vaaraksi ydin- tai säteilyturvallisuudelle, lääkäri tai terveydenhuollon ammattihenkilö voi tehdä ilmoituksen ydinlaitoksen luvanhaltijalle, Säteilyturvakeskukselle ja poliisille.
Hallituksen esitykseen sisältyy myös ehdotus ydinenergialain ja kaivoslain säännöksien yhdenmukaistamisesta muuttuneiden julkista kuuluttamista ja hallintoasioiden muutoksenhakua koskevien yleislakien kanssa.
Ydinenergialain kuuluttamisen osalta käytäntö muuttuisi niin, että kuulutuksen tulisi tilanteen mukaan olla nähtävillä vähintään 14 mutta enintään 30 vuorokautta. Kaivoslain osalta teknisluonteisten uudistusten lisäksi on tarkoitus korvata lupapäätösten julkipanomenettely kuulutusmenettelyllä ja tarkentaa sitä, kenelle lupapäätöksestä tulee tiedottaa.
Hallitus antoi eduskunnalle esityksen lakimuutoksista tällä viikolla. Lakien on tarkoitus tulla voimaan jo huhtikuun alussa.
Turvajärjestelyt ovat keskeinen osa ydinenergian käytön turvallisuutta erityisesti ulkoisten uhkien torjunnassa. Toimintaympäristön ja uhkakuvien muuttuessa myös lainsäädännön on pysyttävä mukana kehityksessä.