Rahkolan–Hautakankaan tuulivoimapuiston hanke viivästyy Oulaisissa. Syynä on se, että kaupunginhallituksen ja -valtuuston kaava-asiaa koskevissa kokouksissa oli paikalla päättämässä henkilö, joka todettiin sittemmin esteelliseksi asian käsittelyyn.
Kaupunginvaltuuston kokous, johon esteellinen henkilö osallistui, pidettiin 26. toukokuuta 2021 ja kaupunginhallituksen kokous 25. maaliskuuta 2024.
Kaupunginvaltuuston kokouksessa käsiteltiin muun muassa Rahkola–Hautakankaan kaavoitussopimuksen hyväksymistä sekä yleisiä tuulivoimakaavoitusperiaatteita Oulaisten kaupungin alueella. Kaupunginhallituksen kokouksessa käsiteltiin rakennuskiellon asettamista Rahkola–Hautakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan alueelle.
Oulaisten kaupunginvaltuusto hyväksyi viime joulukuussa Rahkola–Hautakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan siten, että osayleiskaavaa voidaan käyttää tuulivoimaloiden rakentamisluvan myöntämisen perusteena kaavassa osoitettujen tuulivoimaloiden alueilla. Tämä päätös synnytti neljä valitusta Oulun hallinto-oikeuteen.
Valituskirjelmissä muutoksenhakijat muun muassa vaativat, että Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden tulee kumota Oulaisten kaupunginvaltuuston päätös Rahkola-Hautakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan hyväksymisestä lainvastaisena. Valitusten vuoksi valtuuston joulukuinen päätös ei tullut lainvoimaiseksi.
Päättäjän esteellisyys kävi ilmi vasta, kun Pohjois-Suomen hallinto-oikeus kiinnitti huomiota asiaan. Valitusten vuoksi se lähestyi Oulaisten kaupunkia ja pyysi kaupunginhallitusta antamaan lausuntonsa asiassa sekä toimittamaan hallinto-oikeudelle valitusten kohteena olevaan päätökseen liittyvät asiakirjat.
Kaupunginhallituksen tutustuttua hallinto-oikeuden lausuntopyyntöön ja sen liitteinä olleisiin muutoksenhakijoiden valituksiin Oulaisten kaupunginhallitus totesi, että valituksissa esitetty henkilö on osallistunut esteellisenä kaupunginvaltuuston ja -hallituksen kokouksiin.
– Koska kaava-asian käsittelyyn on osallistunut esteellinen henkilö, asiassa on tapahtunut hallintolaissa tarkoitettu menettelyvirhe. Menettelyvirheestä johtuen myös kaupunginvaltuuston päätös 10.12.2025 Rahkola–Hautakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan hyväksymisestä on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, myönnetään kaupunginhallituksen lausunnossa.
Hallintolain mukaan, jos päätöstä tehtäessä on tapahtunut menettelyvirhe, viranomainen voi poistaa virheellisen päätöksensä ja ratkaista asian uudelleen. Virheen korjaaminen edellyttää, että asia käsitellään uudelleen ja asiassa annetaan uusi päätös.
– Alueidenkäyttölain mukaisessa menettelyssä esteellisen henkilön osallistuminen kaava-asian käsittelyyn tarkoittaa, että kaavan käsittely tulee palauttaa vaiheeseen, jolloin henkilö on osallistunut ensimmäisen kerran esteellisenä asian valmisteluun, todetaan kaupunginhallituksen päätöksessä.
Kaupunginvaltuusto päätti viime toukokuussa pidetyssä kokouksessa muun muassa palauttaa Rahkola–Hautakankaan tuulivoimaosayleiskaavan tekniselle lautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi
Tekninen lautakunta kokoontui keskiviikkona käsittelemään Rahkola–Hautakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnokseen liittyvää valmisteluvaiheen kuulemista ja aineiston nähtäville asettamista.
Rahkola–Hautakankaan tuulivoimapuiston rakentamista Oulaisten ja Haapaveden alueelle suunnittelee OX2 Finland Oy:n hankeyhtiö Hautakangas Wind Oy. Projektipäällikkö Heli Harjula kertoo, että Oulaisten jääviystapaus viivästyttää tuulipuistohanketta, mutta ei estä sitä.
– Hyvää asiassa on, että se (jääviys) huomattiin tässä vaiheessa, kertoo Harjula.
Tuulipuistohanke etenee nyt hieman epätahtisesti. Haapaveden puolella Rahkolan alueella kaava on hyväksytty ja yhtiö aikoo hakea rakennuslupaa tuulivoimaloille. Oulaisissa siis joudutaan vielä odottamaan ennen kuin kaava on siinä mallissa, että rakentamisen lupia voi hakea.
Periaatteessa yhtiöllä olisi valmius aloittaa Haapaveden Rahkolan alueen rakentaminen ennen kuin Hautakankaan luvitus on valmis. Harjula kuitenkin korostaa, että päätöstä eritahtisesta rakentamisesta ei ole tehty.
Vaikka aikaa hukkaantuukin nyt päättäjän esteellisyyden vuoksi, ei yrityksen näkökulmasta kaikkea tarvitse aloittaa alusta. Hankkeeseen liittyvät selvitykset on jo tehty. Ne odottavat kaupungin päätöksentekoprosesseja
Oulaisten kaltaisia tilanteita, joissa jääviys yllättää, sattuu Harjulan mukaan toisinaan. Kovin yleisiä ne eivät kuitenkaan ole.
– Yritämme toki olla huolellisia asioiden valmistelussa. On inhimillistä, että virheitä sattuu, mutta päättäjän vastuulla on itsellään selvittää jääviyskysymykset, kertoo Harjula.
Hautakankaan tuulivoima-alueen uusi startti siis alkoi eilen, kun tekninen lautakunta käsitteli asiaa uudemman kerran. Heli Harjula kertoo, että kaavojen ja rakennusluvan lainvoimaisuudesta kestää noin vuoden verran siihen, että rakennustyöt todella alkavat.
Tällä hetkellä yhtiöllä on menossa tuulimittaukset sekä Hautakankaan että Rahkolan alueilla. Niiden pohjalta tehdään päätöksiä muun muassa siitä, millaiset voimalat alueella kannattaa tulevaisuudessa rakentaa.
